深財購函〔2023〕914號
深圳市財政局關于調(diào)整
《深圳市2023—2024年政府集中采購
目錄及限額標準》部分內(nèi)容補充說明的函
市本級各預算單位,前海管理局,各區(qū)財政局、大鵬新區(qū)發(fā)展和財政局、深汕特別合作區(qū)發(fā)展改革和財政局,深圳交易集團有限公司(深圳公共資源交易中心),各社會采購代理機構:
經(jīng)市政府批準,近日我局印發(fā)《深圳市財政局關于調(diào)整〈深圳市2023—2024年政府集中采購目錄及限額標準〉部分內(nèi)容的通知》(深財購〔2023〕37號,以下簡稱《調(diào)整通知》),為統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行文件,現(xiàn)就有關事項補充說明如下:
一、《調(diào)整通知》于2023年9月11日印發(fā),自文件印發(fā)之日起執(zhí)行,采購計劃于2023年9月11日(含)以后下達至深圳政府采購智慧平臺的政府采購項目,按照《調(diào)整通知》的要求執(zhí)行。
二、《調(diào)整通知》印發(fā)執(zhí)行后,對于集中采購目錄以外、單個項目預算金額或打包采購項目預算總金額在1000萬元(含)至5000萬元(不含)的項目(保密、應急以及面向公眾且社會影響較大的民生項目除外),采購人可以根據(jù)項目情況自主擇優(yōu)
委托社會采購代理機構(含深圳交易集團有限公司)組織實施項目采購,在采購文件中明確代理費用相關問題。采購人應當與被委托機構簽訂委托代理協(xié)議,在協(xié)議中明確雙方的權利和義務,但不得轉(zhuǎn)嫁政府采購主體責任。
三、《調(diào)整通知》只針對《深圳市2023—2024年政府集中采購目錄及限額標準》(深財購〔2023〕2號),不影響其他法律法規(guī)和政策文件的執(zhí)行。包括但不限于:
(一)編制采購文件的程序性要求。《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例實施細則》第二十九條規(guī)定“采購預算金額在一千萬元以上,或者對采購需求有重大爭議的,招標機構在編制采購文件時,應當組織論證并公開征求意見”。《政府采購需求管理辦法》(財庫〔2021〕22號)第十一條規(guī)定“對于下列采購項目,應當開展需求調(diào)查:(一)1000萬元以上的貨物、服務采購項目,3000萬元以上的工程采購項目;……”。
(二)公示時間的要求。《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例實施細則》第三十三條規(guī)定“預算金額在一千萬元以上的采購項目,應當在投標截止前十五日公布招標公告和招標文件”。
(三)評標委員會成員的要求。《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第四十七條規(guī)定“采購項目符合下列情形之一的,評標委員會成員人數(shù)應當為7人以上單數(shù):(一)采購預算金額在1000萬元以上……”。
(四)評定分離項目中對重大項目的規(guī)定。《深圳市政府采購評標定標分離管理辦法》(深財規(guī)〔2023〕1號)第三條明確“重大項目是指單個項目預算金額或打包采購項目預算總金額1000萬元(含)以上的項目,或預算金額未達到1000萬元但面向公眾且社會影響較大的民生項目(由采購人自主認定)”,此類項目可實行評定分離。
此函。
深圳市財政局
2023年9月24日
(聯(lián)系人:盛韜,聯(lián)系電話:83938810)